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高速公路服务区美文

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高速公路服务区美文(一)

NO.03,2009

青年科学

2009-03

对高速公路服务区规划建设的研究

□张文忠1李亚文2

(1.新疆新纪元公路设计有限责任公司新疆乌鲁木齐800426;2.长安大学

陕西西安710054)

摘要:文章从高速公路服务区的定义出发,主要对高速公路服务区的分类、设置目的、布局原则以及规模等问题进行了阐述。根据目前高速公路服务区所存在的问题,提出了我国高速公路服务区的设计规划建设的重点,应加强停车服务的功能,并对服务区内的停车场的合理面积进行了详细的介绍。

关键词:高速公路服务区;以人为本;布局原则;交通安全;停车场

1.服务区概念

高速公路具有全封闭、全立交的特点,基本上与外界隔离,为了给旅客尤其是长途旅客提供食宿、休息、娱乐,为车辆提供加油及故障排除等服务,必须设置相应的服务设施,由此服务系统应运而生。高速公路的服务设施是指设置在高速公路上,为高速公路的使用者提供服务的服务区、停车区等;高速公路服务设施是保障行车安全,提高高速公路服务水平,保证运输迅速、经济,缓解驾驶员在生理上的过度疲劳和汽车在使用上的极限状态而必不可少的设施。

2.服务区的分类

根据服务区所处的道路交通条件、地理位置的不同,其具备的功能内容也将不尽相同,在进行规划、设计和投资建设时,不能笼统地将其视为同类,应该加以区分。根据国内高速公路服务区建设现状和发展趋势,并参考国外相关经验,在规划中宜将高速公路服务区按照功能设置以及规模大小划分为:A、B、C、D四种类型的服务区,以方便使用和区分。

3.服务区设置的目的

高速公路的行驶特点决定了设置服务区的必要性,其目的主要包括以下三个方面:(1),借助高速公路内部的服务区解决因高速公路的"封闭性"给部分车辆和旅客带来了不便和麻烦。(2)充分体现以人为本的需要。(3)设置高速公路服务区,对减少交通事故、提高运输效益、减少人员伤亡和财产损失具有一定意义【1】。目前,对高速公路的管理服务水平提出了越来越高的要求,服务设施在传统意义的基础上越来越体现出人文关怀和环境保护的理念,"以人文本"的思想已经成为规划设计高速公路服务区的核心内容。作为人、车相对集中的场所,服务设施提供的服务一定要越来越细致、越来越周到。

4.服务区布局原则

1.高速公路服务区的整体布局原则

服务区的整体布局应均衡、合理,避免在一些道路分布过于密集而在另一些道路分布过少,服务区分布过密会浪费国土资源,分布过少又满足不了实际需求。在进行服务区布局时应综合考虑道路途经地区的经济发展趋势,道路远景交通量、交通特性以及适当的间距等因素合理确定整体布局。所以高速公路服务区的整体布局原则应该是:(1)间距合理,规模适度原则。(2)有利实施,效益最佳原则。

2.单个服务区内的布局原则

单个服务区应紧密结合公路沿线的城镇、交通流量、互通式立交、公路汽车站的位置以及景观资源、水源、电源、地质、地形、施工条件和征地的可能性等方面综合考虑进行布局,具体有以下一些原则。(1)以功能完备,服务便捷的原则。(2)以服务为主的原则。(3)坚持可持续发展原则,在适当的时刻对服务区进行改扩建,以适应交通量的增加而引起的停车服务量增加的需求【2】。

5.目前服务区存在的主要问题

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他发展中国家不可比拟的完善的基础设施和产业链,会成为发达国家产业资本,特别是重工产业资本的首选,中国应该抓住这个好时机加快工业化速度,更多地吸收外资,为我所用。

三、应采取的对策

(一)优化国内投资环境,增强吸引外资的力度

我国目前正加快基础设施建设的步伐,这无疑会对吸引外资有利。在改善基础设施的同时,还要逐步完善有关外商投资的法律、法规,采取各种鼓励引资政策,并努力提高管理部门的服务质量和工作效率,从整体上优化国内投资环境,提高吸引和利用外资的力度。

(二)优化引资结构,提高吸收外资的质量

未来在吸收外商直接投资中,不必简单追求外商直接投资数量规模扩张,外商直接投资规模应该由市场决定,要更加注重提高吸收外资的质量,注重利用外资对于转变经济增长方式、优化贸易结构和调整产业结构的作用与影响。这就决定了在扩大开放中,要按照自身发展需要,优化引进外资的结构,提高利用外资水平,探索把引进外资与提升产业结构、技术水平结合起来,同带动经济发展、企业技术改造结合起来,以提高自主创新能力为出发点,注重引进技术的消化吸收创新提高,通过积极利用外资,继续不断输入新的经济变量和改革动力,推动各个层面的协调开放和实现与各国的互利共赢,确保中国经济发展的安全性,促使国民经济健康、持续、高效、协调发展。

(三)注重吸收劳动密集型外商投资,缓解就业压力

吸收外商投资、发展劳动密集型的加工贸易仍然是中国未来一段时间内必须高度重视的问题。在中国工业化过程远没有结束,相对落后的农村和传统农业与相对发达的城市和现代工业、服务业并存的典型二元经济结构加速演变的条件下,大量农村剩余劳动力需要转移出来,进入非农产业部门,发展劳动密集型的加工贸易仍然具有现实的社会经济基础。重视吸收劳动密集型外商投资对于缓解金融危机下的就业压力具有很大的帮助。简单排斥劳动力密集型的加工贸易发展是不明智的。

(四)稳步推进外商投资升级转型

以珠江三角洲为中心的沿海地区的外商直接投资升级转型和经济结构调整不能求快,而应充分考虑企业和社会承受能力。面对成本上升和国际金融危机等压力,沿海地区要想继续保持对外商投资企业的吸引力,就必须使加工贸易企业能够抵偿成本上升造成的收益损失,获得正常利润率。这一方面需要沿海地区进一步改善投资环境,特别是推进经济、政治体制改革,减少企业与政府的摩擦,提高办事效率,降低企业交易成本;另一方面,则需要建立企业创新配套支持体系,为企业创新和转型提供金融支持、财政支持和产业政策扶植,推动企业加快产品工艺创新、设计创新和技术创新,提高劳动密集型加工贸易产品的附加值。

(五)促进外商投资企业向内地转移

企业创新和转型不是朝夕就能完成的事情,如果一些外商投资企业不得不向外转移,也有两种转移方向:一是向国外转移,二是向内地转移。如果向国外转移,则会对全国的就业、税收和经济贸易增长造成不利影响,最好的结果是向内地转移。内地面对沿海外商投资加工贸易企业转移的难得机遇,需要加强与沿海的合作,用好外商长期在沿海经营形成的商业环境平台,把沿海作为外商投资内地的信息中心、媒介中心和沟通纽带,作为内地联系海外市场的枢纽;内地还应该发挥劳动力、土地等价格相对较低的成本优势,打造适宜投资的区域环境,努力改革经济管理体制,遵循国际经济惯例,提高政府效率,弥补交通运输成本高、商业配套环境差等缺陷,增强对外商投资的吸引力。

(六)引进外资与对外投资相结合

合理利用外资还应与对外投资相结合,在吸引和利用外资的同时,要有计划、有步骤地加强对海外的直接投资和间接投资。发达国家的金融风暴使他们不得不把注意力放在国内,这个时候是中国加大海外投资的最好机会,通过海外资源的整合,海外企业的交流,搭建引资平台,创造引资机会。

作者简介:李燕(1978年-),女,湖北武汉人,中南财经政法大学新华金融保险学院国民经济学2006级博士。

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NO.03,2009

5.1.服务区存在的主要问题

青年科学

时)/平均停车时间t(小时)。

服务系数表年平均日交通量Q(两方向::辆/d)

2009-03

高速公路建设是一项庞大、复杂的系统工程,投资巨大,影响深远。服务区作为高速公路建设的一部分,在设计时,应进行总体考虑、全面规划、合理布局,工程建设时严把质量关。高速公路服务区对高速公路的交通安全具有举足轻重的作用,对于减少高速公路上的交通事故,减少财产损失等具有预防作用,我国高速公路建设起步较晚,其服务区建设的状况也相对较晚,许多设施还不完善,服务还不完美,与国外发达国家相比还存在一定的差距。要在加强我国高速公路建设的同时,强化高速公路服务区建设,服务区的建设与高速公路的建设相匹配发展,以达到为国民经济服务的目的【3】。目前服务区在使用和管理过程中,存在以下问题:

(1)缺少标准规范。(2)服务区布局不合理,缺乏整体布局意识。(3)对服务区的路网内交通量预测不足。(4)服务区缺乏完善的排水系统,污染环境。(5)服务区内路面早期损坏严重。(6)服务区内部设置不合理,不重视停车场的建设。(7)服务区内服务设施不完善。(8)与周边环境结合不好(9)服务区的相关硬件设施配备不尽合理。(10)服务区的管理水平低。

5.2.解决措施

目前我国高速公路服务区的服务水平明显比较低,许多在高速公路上行驶的车辆无法正常驶入服务区,影响司乘人员休息、入厕、吃饭等服务和车辆及时的加油、加水、维修等服务。从而导致一部分司机由于疲劳驾驶而发生交通事故,增加不必要的人身伤亡和财产损失。要减轻无为的人身伤亡和财产损失,就要加强高速公路的服务区建设,要在规划建设高速公路服务区时,坚持"以人为本的原则"和"换位思考的原则",首先要求设计人员站在高速公路上司乘人员的角度来考虑,在设计服务区时本着"以人为本的原则",充分考虑到高速公路上司乘人员和车辆的需要,对高速公路的设计间距、设计位置、设计规模(主要是停车场地面积)等进行充分的考虑,加强对高速公路路网交通量的预测,对服务区的整体进行规划,选择合适的位置进行建设,不断完善设计理念。其次施工队伍总结服务区的建设经验,建设节能环保型服务区。管理人员要不但改变服务观念,进一步加强服务区的服务功能。

同时为了减少在服务区入口的排队车辆,在服务区入口处设置电子信息板,随时发布高速公路服务区停车场的停车状况信息,使驾驶员能够在进入服务区之前充分了解服务区的停车状况,由于目前服务区基本上没有此项功能,造成许多车辆在高速公路服

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